CBD und Kosmetika: Eine Bestandsaufnahme

Die Stellung von CBD-Produkten auf dem EU-Markt war nicht immer eindeutig und Änderungen der Gesetzgebung haben bei den Verbrauchern für Verwirrung gesorgt. Inzwischen ist die Gesetzgebung jedoch geklärt und die Verwendung von CBD in Kosmetika ist in der Europäischen Union legal.

Die Rolle von CBD vor den Veränderungen

Viele Cannabis-Unternehmer in Europa haben ihre Produkte als Lebensmittel vermarktet. Die Verordnung über neuartige Lebensmittel der Europäischen Union definiert seit langem die Rolle von CBD in Europa.

Ein neuartiges Lebensmittel ist ein für den menschlichen Verzehr bestimmtes Produkt, für das es keine aussagekräftigen Unterlagen gibt, die belegen, dass es vor 1997 auf dem Gebiet der EU-Mitgliedstaaten in großem Umfang verwendet wurde.

CBD-Produkte fielen erst 2018 unter diese Verordnung, als beschlossen wurde, die Verordnung zu reformieren. Infolgedessen wurde in der aktualisierten Verordnung über neuartige Lebensmittel festgestellt, dass es keine ausreichende Dokumentation über die Verwendung von Cannabis Sativa L. als Nährstoff gab. Auch die Blüten und Blätter der Hanfpflanze wurden in dieser überarbeiteten Verordnung nicht ausdrücklich erwähnt.

Europäische Vereinigung für Industriehanf

EIHA, die European Industrial Hemp Association, ist eine internationale Organisation, die versucht, die Interessen der industriellen Cannabisunternehmer in Europa zu fördern. Die EIHA hat der Europäischen Union vorgeschlagen, dass CBD in die europäische Kosmetikdatenbank CosIng aufgenommen wird. Der Vorschlag beinhaltete die Aufhebung der Beschränkungen für Cannabis Sativa L. und die Aufnahme von drei neuen INCI-Namen (International Nomenclature Cosmetic Ingredient) in die Liste. Die Vorschläge für die hinzuzufügenden Namen waren Cannabis Sativa-Blattextrakt, Cannabis Sativa-Blatt/Stammextrakt und Cannabis Sativa-Wurzelextrakt. Die EIHA legte ihren Vorschlag Ende 2019 vor.

Der Fall Kanavape

Das Thema, das die Position des CBD erheblich beeinflusst hat, ist der Fall, von dem Sie sicher schon gehört haben, der Kanavape-Fall. Gegen zwei französische Unternehmer wurde Anklage erhoben, weil sie CBD-Öl für die Verwendung in elektronischen Zigaretten importiert und vermarktet hatten. Das CBD-Öl wurde aus legalen Hanfpflanzen in der Tschechischen Republik hergestellt. Das Öl wurde aus der gesamten pflanzlichen Biomasse extrahiert, die auch die Blätter und Blüten der Cannabispflanze enthielt.

Die Anklage stützte sich auf das französische Recht, nach dem nur Produkte, die aus Hanffasern und -samen hergestellt wurden, legal waren. Die Verurteilten legten bei einem anderen Gericht Berufung ein, das ausdrücklich die Aufgabe hatte zu prüfen, ob es in diesem Fall einen Konflikt zwischen nationalem Recht und EU-Recht gab. Der Europäische Gerichtshof wurde um ein Vorabentscheidungsersuchen zu dem Fall gebeten.

Im Urteil C-663/18 heißt es, dass das EU-Recht und insbesondere die Vorschriften über den freien Warenverkehr zwischen den EU-Mitgliedstaaten (einschließlich Norwegen und der Schweiz) einer solchen nationalen Gesetzgebung entgegenstehen.

Der Gerichtshof stellt fest, dass die Bestimmungen über den freien Warenverkehr innerhalb der Europäischen Union (Artikel 34 und 36 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union) Anwendung finden, da das hier in Rede stehende CBD nicht als "Droge" angesehen werden kann, da CBD keine psychotropen Wirkungen zu haben scheint oder andere schädliche Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit verursacht.

Der Gerichtshof entschied daraufhin, dass die Bestimmungen über den freien Warenverkehr gegen das lokale Recht verstoßen. Das Verbot der Vermarktung von CBD ist eine nach Art. 34 AEUV verbotene Maßnahme, die die gleiche Wirkung wie mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen hat.

Der Schutz der öffentlichen Gesundheit und die Beurteilung der dafür erforderlichen Maßnahmen fallen in den Zuständigkeitsbereich der nationalen Gerichtsbarkeit, doch ist es deren Aufgabe, die verfügbaren wissenschaftlichen Informationen zu bewerten, um sicherzustellen, dass das behauptete tatsächliche Risiko für die öffentliche Gesundheit nicht nur auf hypothetischen Erwägungen beruht.

Eine Entscheidung zum Verbot der Vermarktung von CBD, die den Handel mit Produkten, die in anderen Mitgliedstaaten rechtmäßig hergestellt und vermarktet werden, erheblich einschränkt, wäre nur möglich, wenn das Risiko für die öffentliche Gesundheit hinreichend belegt erscheint.

CBD in Kosmetika legalisiert

Der Vorschlag der EIHA und das Urteil in der Rechtssache C-663/18 haben wesentlich zur Klärung der Rolle von CBD in der Gesetzgebung beigetragen, als die EU beschloss, die Verwendung von CBD in Kosmetika ab Februar 2021 in allen ihren Mitgliedsstaaten zu legalisieren.

CBD kann in der CosIng-Datenbank unter dem Namen Cannabidiol - Derivat aus Cannabisextrakt, -tinktur oder -harz gefunden werden. CBD-Produkte wie CBD-Öl können mit den folgenden Eigenschaften legal vermarktet werden: Antioxidans, Anti-Sebum, Hautschutz und Hautpflege.

Daher können Sie jetzt verschiedene Arten von CBD-Kosmetikprodukten finden: Tages- und Nachtcremes, Massageöle, Seren, Anti-Aging-Cremes oder auch Seifen und Deodorants.

Wir empfehlen Ihnen, Ihren Arzt zu konsultieren, um die beste Verwendung Ihrer CBD zu gewährleisten.